Управление труда и социальной защиты населения администрации Грачевского муниципального района

1.Осуществление переданных органам местного самоуправления муниципального района в соответствии с Законом Ставропольского края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан» отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, и отдельных государственных полномочий Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан (далее – отдельные государственные полномочия), состоящими в:
1)предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», федеральными законами «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О ветеранах», «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;
2)предоставлении ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», «Почетный донор СССР» в соответствии с Законом Российской Федерации «О донорстве крови и ее компонентов»;
3) осуществлении назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
4)предоставлении инвалидам (в том числе детям – инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»;
5)предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации;
6)назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, лицам, удостоенным звания «Ветеран труда Ставропольского края», лицам, награжденным медалью «Герой труда Ставрополья», и лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, в соответствии с Законом Ставропольского края «О мерах социальной поддержки ветеранов»; 
7)назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, в соответствии с Законом Ставропольского края «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий»;
8)осуществлении назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с Законом Ставропольского края «О ежемесячном пособии на ребенка»; 
9)осуществлении назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации на каждого ребенка в возрасте до 18 лет многодетным семьям в соответствии с Законом Ставропольского края «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и многодетных семей»;
10)осуществлении назначения и выплаты ежегодного социального пособия на проезд студентам в соответствии с Законом Ставропольского края «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и многодетных семей»; 
11)осуществлении назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии гражданам, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в районах боевых действий в периоды, указанные в Федеральном законе «О ветеранах», при прохождении ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин или имеющим страховой стаж не менее пяти лет, в соответствии с Законом Ставропольского края «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и многодетных семей»;
12)осуществлении назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты супруге (супругу), не вступившей (не вступившему) в повторный брак, родителям ветерана боевых действий из числа военнослужащих и лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», погибшего при исполнении обязанностей военной службы, в соответствии с Законом Ставропольского края «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и многодетных семей»;
13)оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в соответствии с Законом Ставропольского края «О государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае»; 
14)принятии решений об установлении патронажа и его прекращении над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, назначении в установленном порядке таким гражданам помощников, а также в осуществлении контроля за исполнением помощниками своих обязанностей;
15)организации проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей – индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального района, проверки знания ими требований охраны труда, а также в проведении обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;
16)организации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
17)организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального района.
На Управление могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, правовыми актами совета Грачевского муниципального района и администрации Грачевского муниципального района.

2. Основные функции управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:
1.Реализует:
Государственную политику в области труда и социальной защиты населения во взаимодействии с органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления, государственными учреждениями социального обслуживания, находящимися на территории района. 
2.Участвует: 
1)в разработке проектов нормативных правовых актов муниципального района;
2) в разработке и реализации районных целевых программ; 
3) в организации учета граждан, подавших заявление в военный комиссариат района о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой;
4)в урегулировании коллективных трудовых споров;
5)в установленном порядке в расследовании групповых несчастных случаев на производстве, тяжёлых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, происшедших в организациях, находящихся на территории района;
6)в работе комиссий федеральных органов, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности по согласованию;
7)в пределах своей компетенции в привлечении к административной ответственности лиц, уклоняющихся от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Осуществляет:
1)мониторинг задолженности по оплате труда в разрезе организаций, расположенных на территории района и видов экономической деятельности, и тенденции изменения заработной платы, предлагает меры по ликвидации задолженности;
2)уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений;
3) контроль за выполнением коллективных договоров, территориальных соглашений в организациях, расположенных не территории района;
4)изучение организации оплаты труда в организациях, расположенных на территории района, вносит предложения работодателям по использованию внутренних резервов по ее повышению;
5)изучение процессов формирования, распределения и использования трудовых ресурсов, анализ ситуации с использованием рабочей силы, подготовку баланса и прогноза по структуре и численности трудовых ресурсов;
6)анализ состояния и тенденций демографической ситуации, разрабатывает совместно с заинтересованными ведомствами прогнозные оценки социально-экономического развития района по демографическим показателям;
7)анализ, с учетом демографической ситуации в районе, тенденции спроса и предложения рабочей силы (по профессиям и специальностям), подготовку прогноза потребности в специалистах и рабочих кадрах в отраслях экономики района;
8)мониторинг и анализ состояния внутрипроизводственной подготовки персонала в организациях, расположенных на территории района;
9)содействие предприятиям всех отраслей экономики района в вопросах развития кадрового потенциала;
10)в установленном порядке сбор, обработку, анализ информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории района, а также прием извещений о групповых несчастных случаях, тяжелых несчастных случаях и несчастных случаях со смертельным исходом, происшедших в организациях, находящихся на территории района;
11)подготовку для направления в соответствующие органы надзора и контроля обращений и предложений по выявленным в организациях района фактам нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
12)выплату компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан;
13)назначение и выплату ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным знаком «Почетный донор СССР», «Почетный донор России»;
14)назначение и выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
15)выплату инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
16)назначение и осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, лицам, удостоенным звания «Ветеран труда Ставропольского края», лицам, награжденным медалью «Герой труда Ставрополья», и лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
17)назначение и осуществление ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
18)назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка;
19)назначение и выплату ежемесячной денежной компенсации на каждого ребенка в возрасте до 18 лет многодетным семьям;
20)назначение и выплату ежемесячной доплаты к пенсии гражданам, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в районах боевых действий в периоды, указанные в Федеральном законе «О ветеранах», при прохождении ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин или имеющим страховой стаж менее пяти лет;
21)назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты супруге (супругу), не вступившей (не вступившему) в повторный брак, а также родителям ветерана боевых действий из числа военнослужащих и лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», погибшего при исполнении обязанностей военной службы;
22)назначение, перерасчет и выплату субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам;
23)принятие решений о назначении денежной компенсации лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным в соответствии с Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», представление в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края решений и документов для осуществления выплаты компенсаций; 
24)назначение и выплату ежемесячных денежных выплат на обеспечение равной транспортной доступности отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации;
25)назначение, перерасчет и направление реестров получателей пособий в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», за исключением пособий, предусмотренных подпунктом 3 пункта 9.1 настоящего Положения;
26)принятие решений о выплате и формировании документов для выплаты ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью, и иных компенсационных выплат, установленных законодательством о социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию, представительство в пределах своей компетенции в судах по указанным вопросам; 
27)ежемесячное представление в министерство реестров для зачисления денежных средств на счета граждан, имеющих право на получение денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием, и для выплат иных денежных компенсаций, установленных законодательством о социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию;
28)назначение и выплату социального пособия на проезд студентам средних специальных и высших учебных заведений дневной формы обучения, находящихся на территории Ставропольского края, признанным малоимущими вследствие того, что среднедушевой доход их семьи не превышает величину прожиточного минимума в Ставропольском крае, установленную в соответствии с Законом Ставропольского края «О порядке установления величины прожиточного минимума в Ставропольском крае»;
29)назначение и выплату в соответствии с Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» социального пособия на погребение, в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;
30)предоставление членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;
31)ежемесячное представление в министерство реестров получателей компенсационных ежемесячных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3-х лет, уволенным в связи с ликвидацией организаций;
32)прием документов и выдачу справок студентам федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантам и докторантам для получения государственной социальной стипендии;
33)мониторинг обеспечения мер государственной социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, ветеранов труда Ставропольского края;
34)мониторинг социально-экономического положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
35)учет и предоставление льгот Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей;
36)формирование пакетов документов на выдачу гражданам, подвергшимся воздействию радиации, удостоверений установленного образца;
37)подготовку материалов для присвоения в установленном порядке гражданам звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ставропольского края», выдачу удостоверений ветеранам труда и ветеранам труда Ставропольского края;
38)подготовку документов граждан на комиссию по рассмотрению спорных вопросов, возникающих при приеме документов для присвоения звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ставропольского края»;
39)выдачу и учет удостоверений инвалида (ветерана) Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, получающим пенсию в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации; бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, 
40)предоставление в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края справок об изменении размеров трудовых пенсий на лиц, получающих ежемесячные доплаты к трудовым пенсиям за счет бюджета Ставропольского края, а также ежемесячное предоставление сведений об умерших получателях доплат к трудовым пенсиям и пенсиям за выслугу лет;
41)работу по выявлению, постановке на учет, оказанию социальной помощи семьям с детьми, несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, взаимодействие с субъектами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
42)в пределах своей компетенции организацию индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, родителей или законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, лечению, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними; 
43)в пределах своей компетенции мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление;
44)анализ эффективности оказания социальной помощи малоимущим гражданам, прогнозирует развитие системы оказания социальной помощи населению;
45)подготовку документов и направление на рассмотрение на заседаниях попечительского совета министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края по распределению и контролю за использованием внебюджетных средств, предназначенных для социальной поддержки малоимущих граждан и семей;
46)формирование банка данных и подготовку ежеквартальной статистической отчетности по показателям численности социально уязвимых категорий граждан, а также видам и размерам оказания им помощи, а также по отдельным показателям нуждаемости в улучшении социально-бытовых условий участников, инвалидов Великой Отечественной войны, вдов погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны и анализ статистических показателей работы управления по оказанию адресной социальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны;
47)формирование банка данных лиц, имеющих право на получение социальной помощи и мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края и получивших их;
48)формирование общегосударственной базы данных о социальном положении ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий и категории граждан «Труженики тыла» и передача их ежеквартально министерству;
49)прием документов и выдачу справок о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими;
50)прием заявлений и подготовку документов для направления в государственные учреждения социального обслуживания, подведомственные министерству;
51)прием решений об установлении патронажа и его прекращении над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, назначении в установленном порядке таким гражданам помощников, а также осуществляет контроль за исполнением помощниками своих обязанностей;
52)в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления;
53)прием граждан, своевременное рассмотрение устных и письменных обращений граждан;
54)предоставление в установленном порядке информации, статистической и иной отчетности, заявок на финансирование выплат, осуществляемых Управлением.
4.Разрабатывает:
1) предложения, направленные на улучшение условий и охраны труда работников организаций района, и обучения по охране труда, участвует в их реализации;
2) предложения и мероприятия по эффективному использованию трудовых ресурсов для решения задач, возникающих в ходе организации мобилизационной подготовки экономики Ставропольского края;
3) предложения и готовит материалы по награждению государственными наградами Ставропольского края, ведомственными знаками отличия работников и организаций социально-трудовой сферы муниципального района.
5.Содействует: 
1)организациям муниципального района в развитии кадрового потенциала, подготовке управленческих кадров для организаций муниципального района в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;
2)ведению коллективных переговоров и заключению коллективных договоров в организациях, отраслевых и территориальных соглашений в муниципальных образованиях, присоединению работодателей к действующим краевым и местным соглашениям, повышению их роли в регулировании социально-трудовых отношений;
3)работодателям муниципального района в обеспечении работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты и изучает потребность в таких средствах;
4)созданию безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов;
5)местным организациям и объединениям инвалидов;
6.Организует: 
1)формирование территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, разработку и реализацию соглашений между администрацией муниципального района, объединениями организаций профсоюзов и объединениями работодателей;
2)обучение руководителей и специалистов организаций района по вопросам охраны труда, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, формирование базы данных руководителей и специалистов организаций, прошедших в установленном порядке обучение по вопросам охраны труда и проверку знаний требований охраны труда, и тех, кому необходимо его пройти;
3)взаимодействие между работодателями и организациями, оказывающими услуги в области охраны труда, в том числе в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда;
4)информирование по вопросам охраны труда работодателей и профсоюзов района через проведение городских семинаров, совещаний, а также с использованием местных средств массовой информации;
5)работу по учету инвалидов всех категорий, детей-инвалидов, семей с детьми – инвалидами; координацию реализации индивидуальных программ реабилитации и оказании необходимого содействия инвалидам; 
6)представление в министерство материалов для подготовки ежегодного государственного доклада о положении детей в Российской Федерации;
7)работу по выплате денежных средств из федерального бюджета на ремонт индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявших кормильца;
8)профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Управления;
9)проведение с детьми, состоящими на учете в Управлении, социально значимых праздников (День защиты детей, День семьи, День инвалидов, День знаний, фестивалей и новогодних мероприятий), а также осуществление доставки детей для участия в аналогичных мероприятиях, организованных другими органами и ведомствами;
10)оказание адресной социальной помощи малоимущим гражданам района;
11)представление в министерство материалов о реализации краевой целевой программы и Плана мероприятий по улучшению социально-демографической ситуации в районе и материалов в ежегодный доклад «О состоянии и тенденциях демографического развития Ставропольского края»;
7.Обеспечивает: 
1)в пределах своей компетенции условия для социальной реабилитации, адаптации и интеграции в обществе инвалидов, в том числе детей с ограниченными возможностями;
2)ведение воинского учета и представление отчета о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе; 
3)оказание организационно-методической помощи в работе по охране труда организациям, находящимся на территории района;
4)в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
Управление осуществляет иные функции, связанные с управлением в сфере труда и социальной защиты населения на территории района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

Анализ работы управления труда и социальной защиты населения администрации Грачевского муниципального района за 2011 год

Анализ работы управления труда и социальной защиты населения администрации Грачевского муниципального района за 2010 год